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美国拟推积分制移民新政,限制移民数量?

时间:2017-08-07来源:琥珀教育网编辑:Emma


美国总统特朗普近日宣布支持一项移民改革法草案,主张减少合法移民数量和限制难民人数,效仿加拿大和澳大利亚采取积分制,优先接纳高素质申请者成为美国永久居民。草案一经面世便在美国社会引起巨大争议。
  新法案的一大改变是欲采用“积分制”技术移民系统。草案提出,设立向高素质人才倾斜的积分制度,以取代现行的永久居留权申请程序。“积分制”和加拿大类似,看似对目前中国移民新生力量的留学生及技术移民有利,但美国版的要求更高。达到基本点数后,能否获绿卡还需比拼分数高低,来争夺有限名额;不仅需高工资才能取得高点数,在美投资钱数也都被算入点数中。新法案对美国经济似乎有帮助,但对中国移民来说,有多少人能从中脱颖而出受惠仍需观望。
特朗普推出的移民政策和改革,本质都是以“美国优先”来保护本国劳工,目的是为缩减移民数量,总体反映对包括技术移民在内的移民并非欢迎和鼓励态度。2015年,美国共发放约100万张绿卡。根据草案内容设计的模型预测,通过控制美国公民的亲属移民等措施,未来10年内美国新移民人数将减半,即每年新移民人数降至50万左右。草案对美国公民的非直系亲属和成年家庭成员移民作出进一步限制,但美国公民的配偶和未成年子女移民仍会受到优待。此外,草案提出,每年接收难民不超过5万人。

新草案要成为正式法律制度,需要多久?

根据美国立法程序,联邦议员提出草案后一般会交由国会相关委员会审议,然后送交众议院和参议院投票。草案在两院都获得简单多数支持后即交由总统签字生效,成为正式法案。在实践中,两党博弈将贯穿整个立法程序,因此整个过程可能十分漫长。


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