每年召开的两会都吸引着社会各界的关注。除了备受瞩目的政府工作报告外，在2021全国两会上，还涌现了不少有利于国际教育与留学的提案，获得了许多网友的关注。

2021年3月7日，在十三届全国人大四次会议记者会上，中国外交部长王毅宣布了三个与留学生有关的好消息。这三个消息简单来说就是三个“推出”。第一是推出”春苗行动”，第二是推出“国际旅行健康证明”，第三是推出“中国领事”App。

01推出“春苗行动”，协助接种疫苗

3月7日，王毅国务委员在两会记者会上宣布推出“春苗行动”，积极协助和争取为海外同胞接种疫苗。目前，经有关驻外使领馆做驻在国政府工作，已有60多个国家陆续将中国公民纳入当地疫苗接种体系，有关使领馆已发布通知和说明。

下一步将会在具备条件的国家设立国产疫苗地区接种点，为周边国家有需要的同胞提供服务。请海外中国公民密切关注驻外使领馆发布的有关消息，了解所在国疫苗接种情况，并根据自身身体情况，本着知情自愿原则选择接种。

02中国版“国际旅行健康证明”小程序上线

3月7日，王毅国务委员在“两会”外长记者会上宣布推出中国版“国际旅行健康证明”，对推动世界经济复苏及跨境人员往来便利化提出了切实可行的“中国方案”。

3月8日，中国版“国际旅行健康证明”微信小程序已正式上线。在充分保护个人隐私前提下，实现核酸检测和疫苗接种等信息的相互验证，助力安全有序的人员交往。

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03将全面实现海外领事“云”服务

王毅国务委员表示，将在五月推出「中国领事APP」，实现“掌上办”“零跑腿”“全天候”在线办理海外中国公民的旅行证件和领保服务。

届时，中国公民在境外丢失护照后可在线“一键”办理回国用旅行证、护照等业务，申请人到驻外使领馆办证也可使用在国内习惯的移动支付、网上支付。

此外，2021年两会，还有以下这些与国际教育、留学密切相关的提案。

01建立国内外高校学分互认机制

新冠疫情席卷全球，各国大学纷纷停止线下教学转为线上授课，签证限制及相关政策对中国留学生带来了学习生活困扰和经济损耗，留学生的学业面临前所未有的挑战。

全国人大代表、辽宁大学副校长杨松表示，在新冠疫情影响下，留学生学业受到前所未有的挑战，疫情常态化下，许多留学生转学回国的意愿越发迫切。杨松建议，教育部门要鼓励国内高校出台政策, 在疫情期间等特殊情况或时段接受优质生源回国借读或正式入学；建议建立国内外高校间的学分互认机制，为学生在国内外高校间转学提供便利。

02调整疫情期间留学生回国就业落户规定

近年来，越来越多的中国留学生选择在海外完成学业后回国就业、创业。其中北京、上海作为我国的教育、科技与经济中心城市，是留学生回国就业的首选目的地。同时，京、沪两地也出台了一系列优惠措施，给予海外归国的硕士、博士毕业生在落户、创业方面的便利，以吸引优秀国际化人才回国。

按照规定，归国的硕、博留学生可在回国之后两年内享受这些优惠措施。然而，在新冠疫情的影响下，大量留学生或因学校关闭、躲避疫情而提前回国；或因国际航路中断、机票昂贵而停留国内无法回校，不得不以网络授课和网络答辩方式完成学业；或在国外拿到毕业文凭后，因国际航路中断、机票昂贵等原因滞留在国外。

在上述情况下，依照原有的“学成回国后两年期限”计算方法，这些提前回国的博士、硕士留学生在拿到学位后，可利用的在京、沪就业落户时间窗口已被消耗大半，远远低于2年，使这些学生就业面临很大困难，打击了他们回国报效的热情，造成了人才浪费。

为解决此问题，全国人大代表、民进中央常委、清华大学社科学院教授蔡继明提出了关于调整疫情期间留学生回国就业落户规定的建议。详情如下：

对非北京、上海户籍留学人员申请办理在京、沪就业落户手续的两年期限，其起始时间的计算办法，应该调整为：从留学生拿到毕业文凭后实际入境的日期算起，或者从留学生在入境后实际拿到毕业文凭的日期算起（以文凭标注的时间为准）。总体原则，主管部门应根据留学生的上述两种不同情况采取相应的计算方法，使学生充分享有2年的留学生就业落户优惠期。

此外，由于留学服务中心实际办理落户手续需耗费较长时间，建议将规定改为“只要在两年期限内得到用人单位的正式录用通知，提出落户申请即有效”，或者“只要以留学服务中心收到落户申请材料之日计算未超过两年有效期的，提出的落户申请即有效”。

同时，考虑到留学服务中心在认定留学生身份时，对留学生在海外时间有明确要求（通常要求学生在海外累计时间不低于360天）。对于由于上述疫情原因不能满足在海外的时间要求的留学生，主管部门应酌情降低留学生在海外的时间要求。

小结

王部长提到的三项措施对于留学生们来说无疑是春风送暖的好消息。

随着春苗行动在各国铺开，仍在海外留学的中国学子们也将有机会在当地接种中国的疫苗。而中国版“国际旅行健康证明”小程序的推出让留学生们无论是旅行还是假期回国，出入境都会更加方便。“中国领事”APP的推出更是将许多原本需要线下办理的领事服务转移到线上，有利于疫情期间留学生们更加便捷、安全地办理需要的手续。

从全国两会的提案也可以看出，国家的教育对外开放政策依然没有动摇，越来越重视留学生的学习及就业问题，并给予留学生更多的帮助。

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